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电影《功夫》有这么一个片断：斧头帮在穷人窟吃了苦头，为寻仇膺惩kaiyun官方网站，他们从“不正常东谈主类策动中心”找来了终极杀东谈主王“火云邪神”，“火云邪神”与绝世妙手“神雕侠侣”有如下对话：

小龙女：“你作念出面鸟，是吧？”

火云邪神：“不，不要污蔑。我只是念念打死两位，或者被两位打死。”

4月2日，好意思国总统特朗普在都门华盛顿白宫展示签署后的对于所谓“平等关税”的行政令。新华社 尊府图

这一幕像极了4月2日告示对扫数交易伙伴加征关税的好意思国总统特朗普。特朗普总统将4月2日称为“解放日”，合计这将是“好意思国工业腾达的日子”“好意思国侥幸被夺回的日子”“让好意思国再次敷裕的日子”。这一天，他在白宫的玫瑰园发表了40多分钟的自语式谈话，并随后签署行政令，告示对险些扫数交易伙伴加征关税，包括部分唯有企鹅和海豹居住的无东谈主小岛，任谁都不愿放过，仿佛手中掌捏绝世魔法，可以搬弄一切。

特朗普行将迎来在野百日，他的民调提拔率已创下近80年来好意思国历任总统的最低在野百日提拔率。27日公布的最新民调袒露，特朗普的在野百日提拔率为39%，比本年2月下落了六个百分点。特朗普对关税的执念彰着为他的提拔率送了“助攻”。好意思国《新闻周刊》称，最近几周，由于加征关税以及商场涟漪，特朗普在处理经济问题上的提拔率大幅下落。

特朗普重温关税战旧梦既在猜度之中，又在猜度之外。他在第一任期曾关联税战的现实，第二次竞选时间曾经明确默示将重施故伎。不仅如斯，特朗普照旧为数未几的竞选时间若“说到”、当选后必“作念到”的总统，在二进白宫确当日签署了《好意思国优先交易政策》备忘录，预报好意思国可能对他国征收平等关税，因此，这次加征关税实属猜度之中。关联词，特朗普政府不加离别地对扫数国度纳税，将10%定为纳税的“起步价”，并对另一部分国度加征极高关税，其力度之大、范围之广、势头之猛前所未有，彰着摆出了不吝自损八百也要杀敌一千的姿态，这果真是猜度之外。

从日本“揩好意思国的油”到中国“偷走了好意思国的责任”

在特朗普的全国里，交易逆差意味着好意思国在经贸联系中遭受了蚀本，被交易伙伴占了低廉，不成禁受，必须照应。他的不雅点相比特有，除了曾任以及现任的经济参谋人彼得·纳瓦罗除外，多数经济学家并不认同。

特朗普对关税的执念由来已久，最早可以缅想到上世纪八十年代末，那时他破钞9.5万好意思元在《纽约时报》《华盛顿邮报》和《波士顿环球报》多家报纸上作念整版告白，品评政府社交政策，试水竞选总统的可能性。

在这封“致好意思国东谈主民”的公开信中，特朗普写谈：日本和其它国度正在“揩好意思国的油”，“全全国都在挖苦好意思国政客，咱们保护着不属于咱们的船只，运载着咱们不需要的石油，而这些石油的指标地是那些不会提供匡助的盟友。”日本、沙特阿拉伯等国的对好意思交易顺差“前所未有”，好意思国应该对这些国度“纳税”，用于匡助好意思国的农民、病东谈主和居无定所者，完了好意思国的无数赤字，裁减好意思国的税收。特朗普禁受多家电视台访谈，合计好意思国与日本并非目田交易，日本偷走了好意思国的责任，并向好意思国推销居品，而好意思国险些不可能在日本销售任何居品。

在特朗普的全国不雅中，好意思国的交易伙伴“揩好意思国的油”“挖苦好意思国”，好意思国与交易伙伴之间莫得目田交易，好意思国应付这些国度纳税以补贴国内。他这套“辞”随后讲了三十年，基本逻辑一层不变，只是针对的对象在日本经济堕入停滞后初始转向中国，多年来他对中好意思交易中的数千亿好意思元逆差耿耿于心，收拢一切契机大讲特讲。其第一任期的首席计谋师班农在多年前的一次采访中提到，他与特朗普第一次碰面时发现，特朗普对扫数政策只了解一个大要，都备莫得细节，但他相称海涵中国，用了四分之一的时刻征询中国。

特朗普那套对于中国的说辞险些都来自卫守派政事驳斥员、新闻主播路易斯·多布斯。在往常三四十年中，电视驳斥员、新闻主播匡助他构建了他的全国不雅，当他在最近十年头始简直参预政事，他向听众开释的信息愈发通俗：中国占了好意思国的低廉，偷走了好意思国的责任，好意思国的问题要归咎中国；精英将责任滚动到好意思国除外，而他将把这些责任滚动记忆。

如何照应这些问题？他的谜底相称通俗：加征关税。特朗普试图用关税照应一切问题。在他眼里，关税至少能够照应三个问题：增多收入、照应交易均衡、迫使其他国度屈服。怎么操作才可以达到这个指标？谜底也不复杂：极限施压。

全国是如斯复杂，而特朗普是如斯通俗油滑。

关税成了特朗普心中诊疗好意思国一切疾患的“万仙丹”

特朗普但愿用关税增多好意思国财政收入。他履新前已在“真相社交”上发帖，明确默示要开采“国际税收局”（External Revenue Service），对外洋入口商品征收径直税，对购买入口商品的消费者征收迤逦税，以及获取其他外洋着手的收入。他在履新演说中讲到，“我将立即启动交易体系变嫌，以保护好意思国工东谈主和家庭。咱们不再向本国公民纳税以利其他国度，而是向异邦征收关税和税费让好意思国东谈主民致富……大量来自外洋的钱将涌入财政部。”今日，他签署《好意思邦交易优先政策》备忘录，要求财政部长会同商务部长和国土安一都长作念可行性造访，并提议贪图、建构以及落实“国际税收局”的建议。收异邦的钱以减少好意思国东谈主的税负，“关税一响，黄金万两”，看上去可以，听起来很好意思，至于能否可行，这似乎不是他要接洽的“小事儿”。好意思国国会策动处策动发现，自1913年迄今，关税从来都莫得被视为增多收入的主要形貌，在往常七十年中，关税在联邦政府收入中占比从未卓绝2%。

特朗普更刺心刻骨的是通过关税照应交易均衡问题，鼓励制造业回流。冷战截止后、特朗普在野以前的往届好意思国政府均确信经济全球化稳妥好意思国的政事、经济和安全利益，因而勤奋于鼓励经济全球化加深和加快。好意思国领有起始进的本事、以硅谷为代表的高新本事企业、以华尔街为代表的丰厚成本，好意思国分娩的高附加值居品销往全国各地，好意思国成本到全国各地进行投资以获取更高请教，它虽然是全球化最大的受益者。

关联词，好意思国国内制造业的从业者因为本事越过、制造业外迁、离岸外包而休闲，成为经济全球化的“休闲者”和“失落者”。这个群体的收入减少，生流水平下落，但愿政府照应他们的问题，但好意思国国内始终的党派政事和政事僵局导致“否决政事”的出现，政府无法照应国内问题。群众转而迁怒于经济全球化和交易逆差，而政客从“民怨”中看到了政事投契的契机，反过来用这个问题动员选民。

特朗普迷信关税是照应一切交易逆差、阻截制造业外迁的万用仙丹，认定对其他国度输好意思商品加征高关税能够减少交易逆差，能够鼓励或迷惑好意思国制造业回流，能够施压他国到好意思国投资或分娩谋略。特朗普时刻不忘“让好意思国再次伟大”，实质上是但愿重建好意思国制造业，“制造业让好意思国再次伟大”。

特朗普还但愿将关税当成政策用具，照应非经贸问题。由于特朗普过度迷信好意思国经济实力，他倾向于将关税行为诊疗好意思国一切疾患的法子、一种强制性的政策技能。2025年2月1日，特朗普告示对来自加拿大和墨西哥的入口居品征收25%的尽头关税，并对来自中国的入口居品征收10%的尽头关税，此举的指标不是照应经贸问题，而是要求墨西哥、加拿大和中国收受活动，阻截作歹外侨和芬太尼以偏激他药物流入好意思国。特朗普认定参预好意思国商场是一项特权，好意思国需要欺骗此种上风达到其他政策指标。

不仅如斯，特朗普还找到了一位能够为其提供表面提拔的“经济学家”，这东谈主的名字叫彼得·纳瓦罗。纳瓦罗赢得了塔夫茨大学的体裁学士学位、哈佛大学肯尼迪政府学院的群众照应硕士学位和经济学博士学位，其后在加州大学尔湾分校执教。他的陶冶履历丰富、策动兴致平常，态度灵活天真，可以短时刻兑现180度转弯，况且在险些扫数专科领域都有爆棚的自信心。

2020年新冠疫情时间，纳瓦罗与好意思国国渡过敏和传染病策动所长处福奇在如何诊疗肺炎问题上有不对，他合计福奇在“与他互动的扫数问题上都是荒诞的”。特朗普第一次在野时寻找稳妥他胃口的经济参谋人，东床库什纳在亚马逊上搜索了一通，发现了那本让纳瓦罗立名立万的著述《致掷中国》，于是邀请他担任新开采的白宫国度交易委员会主任。特朗普和纳瓦罗惺惺惜惺惺、互相树立。

刻下发生的一切并不单是是“关税问题”

特朗普在第一任期的关税政策曾经际遇里面阻力。其时被称为“全球办法者”的前华尔街高管包括特朗普的经济参谋人科恩、财政部长姆努钦等东谈主反对爽快加征关税，而被称为“民族办法者”的首席计谋师班农、好意思邦交易代表莱特希泽和经济参谋人纳瓦罗则死力见解纳税，两派力量互相质问。当专科选手际遇业余选手，较量遵循本应不言自明，但业余选手赢得了更业余的总统加持，专科选手出局就振振有词。

如今，卷土重来的特朗普执念未改、决心更大，在野之初尚未濒临建制派特酷爱的辨别，其在关税问题上的鼎力猖獗在往常三个月还是展现得长篇大论。4月2日，当特朗普告示对扫数国度征收平等关税，桥水对冲基金的创举东谈主达利欧发了一篇贴文，抒发了发自内心深处的忧虑：“不要误以为刻下正在发生的一切主要只是对于关税的问题。”“咱们正在见证一场热切货币、政事与地缘政事次第的典型崩解。”“这类解析每一代东谈主只会遇到一次”，“但在历史上，当访佛不可不绝的条款具备之时，崩解已屡次献技。”

2007-2008年好意思国爆发金融危急，2009年好意思国出现茶党指点，2011年出现“占领华尔街”指点。再之后，旧例情况下绝无可能当选总统的特朗普参选况且赢得2016年总统大选，他的横空出世是好意思国国内出现艰辛社会问题的表征。他以为底层群众代言的姿态挑战“深层政府”，从根底上转念乃至逆转好意思国的国内和对外政策。毫无疑问，他发现了好意思国存在的问题，但选拔了对扫数国度加征关税这种通俗油滑的照应形貌。

特朗普此番折腾能否称愿，他将指导好意思国重现昔日荣光，照旧进一步加剧好意思国国内和国际窘境？时刻将给出谜底。

樊吉社kaiyun官方网站，中共中央党校（国度行政学院）国际计谋策动院副院长